PPR 2025-এ নতুন কী কী এসেছে — ঠিকাদারদের জন্য সম্পূর্ণ গাইড

PPR 2025-এ কী বদলালো — এবং আপনার দরপত্রের জন্য এর অর্থ

২৮ সেপ্টেম্বর ২০২৫ তারিখে পাবলিক প্রকিউরমেন্ট বিধিমালা ২০২৫ (PPR 2025) জারি করা হয়, যা দীর্ঘদিনের PPR 2008-এর স্থলাভিষিক্ত হয়। একটা কাঠামোগত পরিবর্তন শুরুতেই বলে রাখা দরকার: PPR 2025 প্রকাশ করেছে বাংলাদেশ পাবলিক প্রকিউরমেন্ট অথরিটি (BPPA), যেখানে PPR 2008 এসেছিল সেন্ট্রাল প্রকিউরমেন্ট টেকনিক্যাল ইউনিট (CPTU) থেকে।

এটা নিছক প্রসাধনী সংশোধন নয়। বেশ কিছু পরিবর্তন সরাসরি প্রভাব ফেলে আপনি কীভাবে দর দেবেন, কীভাবে দাম নির্ধারণ করবেন, আর কী প্রকাশ করতে বাধ্য থাকবেন। এই গাইডে ঠিকাদারদের জন্য সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তনগুলো আলোচনা করা হলো।

১. e-GP পোর্টাল ব্যবহার এখন বাধ্যতামূলক

বিধি ১৫০(১) অনুযায়ী, e-GP সিস্টেমে সমর্থিত যেকোনো ক্রয়ের জন্য সকল ক্রয়কারী প্রতিষ্ঠান e-GP পোর্টাল ব্যবহার করতে বাধ্য।

আপনার জন্য এর অর্থ: অফলাইন বিকল্প বন্ধ হয়ে আসছে। আপনার e-GP প্রোফাইল অসম্পূর্ণ থাকলে বা কাগজপত্র সিস্টেমে map করা ও হালনাগাদ না থাকলে আপনি শুধু পিছিয়ে থাকবেন না — সম্পূর্ণ বাদ পড়তে পারেন।

২. ±১০% মূল্য সীমা বিলুপ্ত (জাতীয় works)

দৈনন্দিন কাজে সবচেয়ে বড় প্রভাব ফেলা পরিবর্তন এটাই। জাতীয় works procurement-এর জন্য দীর্ঘদিনের বিতর্কিত প্লাস/মাইনাস ১০% সীমা তুলে দেওয়া হয়েছে।

আপনার জন্য এর অর্থ: বছরের পর বছর যে মেঝে ও ছাদ দরপত্র কৌশল গড়ে দিয়েছিল, তা আর নেই। অন্যের কম দরে কেটে যাওয়া থেকে স্বয়ংক্রিয় সুরক্ষা নেই, আবার আপনাকে "নিরাপদ" রাখার স্বয়ংক্রিয় সীমাও নেই। দর নির্ধারণের শৃঙ্খলা এখন সম্পূর্ণভাবে আপনার নিজের হিসাব থেকে আসতে হবে।

তবে সীমাটা তুলে নিয়ে শূন্যতা রাখা হয়নি। এর জায়গায় এসেছে SLT।

৩. অত্যধিক নিম্নমূল্যের দরপত্র (SLT) মূল্যায়ন

PPR 2025 অত্যধিক নিম্নমূল্যের দরপত্র চিহ্নিত করার জন্য একটা formula-ভিত্তিক ব্যবস্থা চালু করেছে। এই মূল্যায়নে বিবেচিত হয় কারিগরিভাবে গ্রহণযোগ্য দরদাতাদের প্রস্তাবিত মূল্য (যার গড় প্রায় ৫০% weight বহন করে), দাপ্তরিক প্রাক্কলিত মূল্য, এবং সাম্প্রতিক মূল্যসূচক।

উদ্দেশ্য হলো SLT বস্তুনিষ্ঠভাবে নির্ধারণ করা, ব্যক্তিগত বিচার সম্পূর্ণ বাদ দিয়ে — এবং SLT হিসেবে চিহ্নিত দরপত্র non-responsive ঘোষণা করা হয়। e-GP-তে মূল্যায়নের সময় এই হিসাব স্বয়ংক্রিয়ভাবে চলে।

আপনার জন্য এর অর্থ: সবচেয়ে কম দর দেওয়া আর জেতা এখন এক কথা নয়। অবাস্তব কম দাম এখন চুক্তির শর্টকাট নয়, বরং বাতিল হওয়ার নথিভুক্ত পথ।

দ্রষ্টব্য: SLT চিহ্নিতকরণ সব ক্রয় পদ্ধতি বা শ্রেণিতে প্রযোজ্য নয়। নির্দিষ্ট দরপত্র নথি দেখুন, এবং কম দাম কীভাবে বিবেচিত হবে তা অস্পষ্ট থাকলে pre-bid meeting-এ তুলুন।

৪. Beneficial Owner প্রকাশ

যেকোনো চুক্তি প্রদানের ক্ষেত্রে এখন প্রকৃত beneficial owner প্রকাশ করা বাধ্যতামূলক।

ঘোষিত উদ্দেশ্য হলো স্বচ্ছতা বৃদ্ধি এবং proxy bidder ব্যবহার বা একজন ব্যক্তির বহু ভিন্ন লাইসেন্স ব্যবহার প্রতিরোধ করা।

আপনার জন্য এর অর্থ: আপনি যদি নিজের লাইসেন্সে বৈধভাবে দর দেন, এটা শুধু একটা প্রকাশের ধাপ। ব্যবস্থা যদি কম সরল হয়, এই নিয়ম সরাসরি সেদিকেই লক্ষ্য করা।

৫. এখন চারটি ক্রয় শ্রেণি

Physical services (যাকে non-consulting services-ও বলা হয়) এখন একটি স্বতন্ত্র ক্রয় শ্রেণি হিসেবে প্রতিষ্ঠিত, framework agreement ও negotiation-এর বর্ধিত বিধান সহ।

তাই ক্রয় এখন চারটি শ্রেণিতে বিভক্ত: ১. Works (পূর্ত) ২. Goods (পণ্য) ৩. Professional (consulting) services ৪. Non-consulting / physical services

আপনার জন্য এর অর্থ: শ্রেণি নির্ধারণ করে কোন Standard Tender Document প্রযোজ্য হবে এবং কোন যোগ্যতার মানদণ্ডে আপনাকে বিচার করা হবে। নিজের যোগ্যতা যাচাইয়ের আগে জানুন আপনার দরপত্র কোন শ্রেণিতে পড়ে।

৬. টেকসই সরকারি ক্রয় (SPP)

টেকসই ক্রয়ের ধারণা PPR 2025-এর বিধি ৬-এ অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে।

আপনার জন্য এর অর্থ: এটা এখনও প্রাথমিক পর্যায়ে, তবে এটা যাত্রার দিক নির্দেশ করে। সময়ের সাথে specification ও মূল্যায়নের মানদণ্ডে টেকসইতার বিবেচনা আসবে বলে ধরে নিন।

এই সবকিছুর নিচে যে ধ্রুবক

নিয়ম বদলায়। যা বদলায় না তা হলো — বেশিরভাগ দরপত্র এখনও eligibility ধাপেই হারে, দামের ধাপে নয়।

চলমান প্রতিশ্রুতি বাদ দিয়ে liquid assets, সঠিক যোগ্যতা ও বছরের অভিজ্ঞতাসহ key personnel, বৈধ ownership বা hire নথিসহ equipment, মেয়াদ না-ফুরানো সনদ — এগুলোই ঠিক করে আপনার দরপত্র আদৌ বিবেচিত হবে কিনা। PPR 2025 এর কোনোটাই সহজ করেনি।

eGPTenderHub দরপত্র পড়ে প্রতিটি শর্ত আপনার company profile-এর সাথে যাচাই করে — পরিষ্কারভাবে বলে দেয় আপনি যোগ্য কিনা আর ঠিক কী missing, এমন একটা bid তৈরিতে দিন নষ্ট করার আগেই যা মূল্যায়নে টিকবে না।

egptenderhub.com-এ মিনিটেই আপনার eligibility যাচাই করুন।

এই গাইড ঠিকাদারদের জন্য মূল পরিবর্তনগুলোর সারসংক্ষেপ। প্রামাণিক পাঠের জন্য BPPA প্রকাশিত PPR 2025 দেখুন, এবং যেকোনো নির্দিষ্ট শর্ত দরপত্র নথি ও pre-bid meeting-এ যাচাই করে নিন।